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„Die Vereinigten Staaten sind auf dem besten Weg, zu einem Problem für die Welt zu werden. Dabei waren wir daran gewöhnt, dass sie die Lösung verkörperten… aber heute erscheinen sie immer mehr als ein Faktor der internationalen Unordnung, und wo sie können, fördern sie Instabilität und Konflikte.“ So lauteten die ersten Sätze Emmanuel Todds in seinem Weltbestseller „Weltmacht USA.

Ein Nachruf“. Erscheinungsjahr: 2002. Vor 16 Jahren also war der absteigende Hegemon USA schon in einem vergleichbaren Sinn zum Problemfall der Weltpolitik herangereift. Damals hieß der Präsident George W. Bush. Heute, mit Donald Trump im Weißen Haus, scheint die verbleichende Weltmacht in ein weiteres Reife- oder vielleicht Fäulnisstadium übergegangen. Nikolaus Piper urteilt für die Süddeutsche Zeitung zu Strafzöllen der USA auf Stahl und Aluminium: „Die Europäer müssen die Tatsache akzeptieren, dass der amerikanische Präsident keine Verbündeten mehr kennt. Handelspartner behandelt er wie Gegner, wenn nicht gar Feinde.“ Die „Zeit“ sorgt sich, ob Deutschlands Wirtschaftsmodell, das auf Exportüberschüssen basiert, am Ende sei.

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Wenden wir uns folgenden Fragen zu: Hat Trump mit seiner Klage recht, dass die Handelspartner die USA übervorteilen? Welche Konsequenzen

haben die Strafzölle – welche Auswirkungen hätten die angedrohten Maßnahmen? Wie wird die internationale Organisation der Handelsbeziehungen der Zukunft aussehen? Was wird aus dem „deutschen Wirtschaftsmodell“? 

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Trump kritisiert, dass die USA im Wirtschaftsverkehr mit großen Partnern weniger Einkommen erwirtschaften als diese. Dies ist im Verhältnis USA-EU in der Tat eindeutig der Fall,

wenn man nur die Handelsbilanz, also den Austausch von Gütern und Dienstleistungen, anschaut. 2017 hat die EU gegenüber den USA beim Güterhandel einen Überschuss von 153 Milliarden Euro erzielt. Bei den Dienstleistungen – Software, Daten in sozialen Medien, Suchmaschinen – lagen die USA mit 51 Milliarden $ vorne. Bleibt ein Überschuss in der Handelsbilanz von rund 113 Milliarden Euro zugunsten der EU (Euro : Dollar = 1,2).

Der Gesamtaustausch zwischen Volkswirtschaften bezieht sich aber über die Handelsbilanz hinaus auf die gesamte Leistungsbilanz, wo zu den Gütern und Dienstleistungen auch die sogenannten Primäreinkommen

treten, das sind vor allem die im Ausland erzielten Unternehmensgewinne. Und hier haben die US-Firmen in der EU weit höhere Gewinne erzielt als umgekehrt die EU-Firmen in den USA. Der US-Überschuss in dieser Sparte betrug nach den Berechnungen des ifo-Instituts im vergangenen Jahr 106 Milliarden $. In der gesamten Leistungsbilanz betrug das Defizit der USA also rund 28 Milliarden Euro. Das ist immer noch beachtlich, aber weit weg von den 153 Milliarden Euro, die Trump als Defizit der Güterbilanz ins Feld führt.

Anders sieht die Lage im Verhältnis USA-China aus.

Hier betrug 2017 das gesamte Leistungsbilanzdefizit der USA 358 Milliarden $. Bei den Gütern hat China einen Überschuss von 376 Milliarden $ und bei den Unternehmensgewinnen von 17 Milliarden $. Bei den Dienstleistungen liegen die USA mit 38 Milliarden $ vorne. Die USA und auch die EU-Größen pochen auf die „Marktöffnung“ Chinas, eben um die Investitionen ihrer Unternehmen in China anzukurbeln und um ihre Dienstleistungen – „geistiges Eigentum“ – noch profitabler zu machen.

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Die ab dem 1.6. wirksamen US-Zölle auf Stahl (25%) und Aluminium (10%) haben für Deutschland eine zunächst begrenzte Wirkung. Nach Ifo-Zahlen kommen die volkswirtschaftlichen Kosten für Deutschland im Jahr auf 0,01 % des Bruttoinlandsprodukts (37 Millionen Euro).

Schon anders sind die Zahlen für Mexico (991 Millionen Euro) und Kanada (2,9 Milliarden). Dementsprechend heftig sind die Reaktionen aus diesen Ländern und entsprechend abwiegelnd die Haltung der deutschen Regierung. Doch liegt die Gefahr in der Eigen-Dynamik des Konflikts: „Es droht ein Sog von Sanktionen und Gegensanktionen, der alle in den Abgrund reißen könnte“ (Süddeutsche Zeitung).

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